王海軍（杏悦娱乐法律史研究中心研究員）
我國檢察機關是國家的法律監督機關，法律監督的職能特征是確定檢察文化的基本依據⛹️♀️，在法律監督中體現出來的黨的領導⬅️、職業精神、公平正義💇🏼♀️、人民性和保護公益最能彰顯檢察文化的力量。
□法律監督是檢察機關的根本職責和檢察工作的核心內容💎，既是觀察、研究檢察文化的一個重要視角，也是檢察文化的一個載體，檢察文化和法律監督是內在的主觀內容與外在的客觀形式的統一。在“四大檢察”法律監督新格局之下，檢察文化彰顯出重要力量，不斷推進和加強法律監督工作，以高質效法律監督工作服務文化強國建設🧑🏻🦯➡️，以更有力檢察文化推動檢察工作現代化並支撐和服務中國式現代化。
黨的二十大報告指出：“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌🤷🏼♀️🏹。”這為新時代社會主義文化強國建設進一步指明了前進方向，而檢察文化是文化強國建設中的重要元素🟤。在中國語境下😭，檢察文化是隨著檢察事業而產生和發展的🏋🏿♂️，是檢察事業的一部分🧑🚀，是檢察機關在長期法律監督實踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察製度相關的思想觀念、職業精神、道德規範、行為方式，以及相關載體和物質表現的總和🏜，是檢察事業持續健康發展的重要力量源泉Ⓜ️。我國檢察機關是國家的法律監督機關，法律監督的職能特征是確定檢察文化的基本依據，離開法律監督，檢察文化就成了無源之水🛀、無本之木。因此，檢察文化必然蘊含在法律監督之中😮💨，在法律監督中體現出來的黨的領導、職業精神、公平正義🦓、人民性和保護公益最能彰顯檢察文化的力量✶。
法律監督工作必須堅持黨的領導
黨的領導是檢察機關履行法律監督職權的根本立場。檢察機關作為黨領導下的國家機關，既是司法機關🦸🏻♀️，也是政治機關，首先是政治機關，必須把講政治擺在第一位。因此，法律監督工作必須有正確的政治方向，黨的領導則是政治方向的最佳表述，也是長期以來法律監督工作堅持的政治邏輯。
堅持黨的領導是檢察機關法律監督工作的最高原則、最大優勢，是檢察事業行穩致遠的最根本保證，也是新時代檢察文化的根本底色。憲法第1條第2款規定：“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，這不僅確定了黨的領導的重要性，而且在行使法律監督職權與黨的領導之間構建了明確的規範邏輯。從規範憲法學角度考察🤰🏼，黨的領導既是政治性規範，也是規製性規範，其效力和適用問題在具體的檢察立法中均有體現👳🏽♀️，表明了檢察機關行使法律監督職權過程中受黨的領導的政治規則的約束，且需要不斷健全黨的領導製度的體系，確保黨在檢察機關中發揮領導作用。同時，法律監督工作受到黨的領導憲法規範的限製👷🏼，包含著限權功能↘️。但是，黨的領導主要是通過黨的組織機構和執政機製領導檢察機關開展法律監督工作。同時，“黨的領導”也體現出黨對檢察機關行使法律監督職權的支持和保障👩🏿✈️。應當說，檢察機關在法律監督工作中必須始終堅守忠誠的政治本色🐟，堅定不移做“黨的領導”的捍衛者，毫不動搖堅持黨對法律監督工作的領導，凸顯出檢察文化的核心內容🚣♂️。
檢察官在法律監督工作中的職業精神
檢察官作為檢察機關行使職權的主體，其行為代表著國家形象☃️，體現著法律的尊嚴，體現檢察官的職業精神。職業精神是檢察官的重要品質，體現著檢察官的業務能力、道德素質、知識水平和責任擔當，每一名檢察官的精神面貌均反映出檢察機關的風貌，是檢察機關履行法律監督職權必須具備的重要素養🧚🏽。
檢察官是法律監督工作的承擔者🐼，實施偵查監督、立案監督👨🏫、執行監督、提起公益訴訟、提出檢察意見或檢察建議等一系列法律監督職權，體現了中國特色社會主義檢察製度專有權能，其融入式、融合式的監督特性，建立起監督者和被監督者雙方的合作和良性互動關系🚶🏻，形成“雙贏多贏共贏”的狀態，理順辦案與法律監督的關系🏇🏼，形成“在辦案中監督👨❤️💋👨、在監督中辦案”的運行機製，凸顯檢察工作的中國特色。因此☪️，檢察官在履行法律監督職權時，需要將能力與責任並重，充分發揮主觀能動性，堅持強烈的事業心🕛、使命感和責任感🐅，堅守法治底線，勇於承擔責任🤹♂️，善於開拓創新🪑，積極能動履職🧜🏽♂️，做到敢於監督🫐、善於監督、勇於開展自我監督，堅決避免不敢監督、不願監督、不會監督的情況出現。應當說👩🏼🎤，檢察官作為法律監督承擔者的這一定位🏈，蘊含了豐富的檢察官職業精神。
法律監督要體現公平正義的法治價值
公平正義是法律監督的基本工作要求，也是檢察履職的價值追求✵，是檢察文化內涵的核心👉。全面依法治國的根本目的是依法保障人民權益，在檢察領域保障人民權益，關鍵在於努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義🤷🏻。
黨的二十大報告提出“公平、正義”是“全人類共同價值”，“公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線”，要“嚴格公正司法”🤾🏿♀️。基於此，檢察機關在進行法律監督工作中🏌️，必須維護當事人合法權益、維護社會公平正義🌄🙅♀️。對於如何確保公平正義，立法也作出了完整規定🔤，提出清晰具體的要求🧕🏽。人民檢察院組織法第6條規定💆🏽♂️：“人民檢察院堅持司法公正，以事實為根據📑，以法律為準繩🧜🏼，遵守法定程序🧔🏿，尊重和保障人權👱🏼♀️🧎🏻♀️。”檢察官法第3條規定：“檢察官必須忠實執行憲法和法律，維護社會公平正義🥲，全心全意為人民服務。”因此🦹🏻，檢察機關在履行法律監督職責過程中😏🙈，應時刻懷有公平正義之心🫧，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅守司法公正底線🂠，以具體問題為導向，客觀公正地指出問題、提出監督意見🤸🏼，使監督更實、更準、更透明，高質效辦好每一個案件，讓監督工作更加凸顯實效。因此，法律監督要在實體上和程序上確保實現公平正義🧘🏼♀️，在效果上讓人民群眾可感受🤶🏿、能感受、感受到公平正義，使辦案質量🙊、效率、效果有機統一於公平正義。
法律監督工作要堅持“以人民為中心”的理念
在新時代中國語境下🧗🏻♀️，“以人民為中心”是一項重要發展理念，體現了中國共產黨人對法治基礎🤹🏽、法律目的🛀🏼、法律效果的深刻認識👩🏻🦲，是當代中國全面推進依法治國的重要思想指引。同時，“以人民為中心”既是法律監督工作人民性的重要提法，又是做好新時代法律監督工作的本質要求，並成為新時代法律監督工作的重要方向，彰顯了檢察文化中人民性內涵。
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民對於生活的追求具有多方面🎖🦟、高層次的特點💂，隨著人民群眾法律意識和權利意識的增強🪝，人民群眾對司法方面的追求也愈加迫切。《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》指出，檢察工作要“堅持以人民為中心的發展思想，順應新時代人民對美好生活的新需求，切實保障民生福祉。抓住人民群眾反映強烈的執法不嚴🧑🧒、司法不公等問題，加大法律監督力度，維護社會公平正義”。因此🎛，檢察機關要堅持“以人民為中心”的理念，把人民群眾放在心中最高位置🤶🏼，在履行法律監督職權過程中順應人民的期盼，始終堅持一切為了人民👨🏽🏫🧕🏽、一切依靠人民，切實維護人民群眾利益，全心全意為人民服務🧑🏿🦲，做到“為民”“便民”🕒，更好地履行憲法法律賦予的職責，真正把法律監督的著力點放在解決人民群眾關註的問題上，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的出發點和落腳點🚴🏽♀️🫧。應當說，人民性是檢察機關的本質屬性，堅持“以人民為中心”的理念是檢察文化建設的應有之義。
檢察機關基於公益代表的身份🅱️，通過履行法律監督職權保護公共利益
2017年9月，習近平總書記在致第二十二屆國際檢察官聯合會年會暨會員代表大會的賀信中指出，檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任。《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》也指出❔，檢察機關是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量⏲。從廣義上講，檢察機關通過偵查、公訴等職能追訴犯罪，是對國家利益和社會公共利益的保護🍀，通過偵查監督、立案監督👩、執行監督等法律監督職能糾正違法行為也是保護公益的行為。從狹義上講，檢察機關以公益訴訟的方式履行法律監督職權，進一步彰顯了檢察機關的公益代表的身份和責任。檢察機關進行公益訴訟是具有鮮明中國特色的製度創新，在保護公共利益方面具有重要功能，如生態環境和資源保護、食品藥品安全🦹🏼、國有財產保護、國有土地使用權出讓、未成年人保護🎯、英烈權益保護、安全生產📅、婦女兒童權益保護、網絡侵害🏌🏻♀️、扶貧🦦、文物和文化遺產保護等領域進行的公益訴訟，即為檢察機關積極回應和滿足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面提出的更高要求，實際上是我國當下公共利益領域最為迫切和最為關註的內容。可以說，公共利益的代表是檢察機關的身份底色，也是其履行法律監督職權時的角色特征，基於對保護公共利益的要求，檢察公益訴訟工作不斷拓展和完善，體現出檢察文化在其中的強大推動力🏊🏼♀️。
法律監督是檢察機關的根本職責和檢察工作的核心內容，既是觀察🧑🏿🚀、研究檢察文化的一個重要視角，也是檢察文化的一個載體，檢察文化和法律監督是內在的主觀內容與外在的客觀形式的統一。在“四大檢察”法律監督新格局之下🚂，檢察文化彰顯出重要力量，不斷推進和加強法律監督工作，以高質效法律監督工作服務文化強國建設，以更有力檢察文化推動檢察工作現代化並支撐和服務中國式現代化。
