7月1日，《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》（簡稱《實施條例》）正式實施◻️🍰。
杏悦娱乐經濟法學院副院長、教授🎃、博士生導師王東光為勞動報記者解讀指出，《實施條例》就當下社會廣泛關註的預付式消費🏌🏻♂️、網絡直播帶貨𓀛、大數據殺熟等典型的侵犯消費者權益的行為進行了有針對性的規定，對落實《消費者權益保護法》的相關規定、切實保護消費者權益具有重要意義。
針對預付式消費
強化了經營者義務
預付式消費是指在零售、住宿、餐飲、健身🧚🏿♂️、出行、理發、美容🫴🏽、教育培訓等生活消費領域，經營者收取預付款後多次或者持續向消費者兌付商品或者提供服務的交易方式👐。然而隨著預付式消費覆蓋領域越來越廣，一些損害消費者權益的現象時有發生，例如“卷款跑路”“套路營銷”等🤡。
近日，中消協發布“預付消費需謹慎”相關消費提醒時指出👫🏼，7月1日起實施的《實施條例》，針對預付式消費的問題🤌🏼，強化了消費活動中的經營者義務。
業內解讀指出，《實施條例》從設立“書面合同”義務、強化“按約履行”義務、明確“事中告知”義務等三個方面進一步強化了經營者的義務。
值得一提的是，《實施條例》增加了“經營者出現重大經營風險停止收取預付款”的要求和“經營者決定停業或者遷移服務場所”的提前告知義務🧑🎓👩🏽💻。
針對商家“失聯跑路”問題，《實施條例》要求經營者出現重大經營風險🦌，有可能影響經營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品的，應當停止收取預付款。同時，當經營者決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，並根據《實施條例》第二十一條的要求🚵♂️🧝，提前30日在其經營場所、網站、網店首頁等的醒目位置公告經營者的有效聯系方式等信息👩🏽🦲；在此情形下，消費者依照國家有關規定或者合同約定，有權要求經營者繼續履行提供商品或者服務的義務🛑，或者要求退還未消費的預付款余額。
直播營銷平臺應健全
消費者權益保護製度
據國家市場監督管理總局統計，近五年🏝，直播電商市場規模增長10.5倍，直播帶貨投訴舉報量逐年上升，同時投訴舉報的增幅高達47.1倍👰🏿。如此大的投訴量背後，是直播帶貨存在的一些共性問題，如購買的商品為“三無”產品、貨不對板、退換貨困難等。
針對直播帶貨的問題🧖♀️，《實施條例》規定，經營者應當在其經營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記。經營者通過網絡😒✴️、電視👴⏬、電話、郵購等方式提供商品或者服務的，應當在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記。由其他經營者實際提供商品或者服務的，還應當向消費者提供該經營者的名稱、經營地址、聯系方式等信息。
《實施條例》還規定，經營者通過網絡直播等方式提供商品或者服務的🍵，應當依法履行消費者權益保護相關義務。直播營銷平臺經營者應當建立健全消費者權益保護製度👌🫥，明確消費爭議解決機製。發生消費爭議的💆🏽♂️，直播營銷平臺經營者應當根據消費者的要求提供直播間運營者👩🏿🚀、直播營銷人員相關信息以及相關經營活動記錄等必要信息🥫。
針對網友吐槽被“大數據殺熟”“區別對待”的問題，《實施條例》明確🏌️♀️，經營者應當采用通俗易懂的方式，真實🟫、全面地向消費者提供商品或者服務相關信息，不得虛構交易信息、經營數據，不得以篡改🧼、偽造❤️🔥、隱匿用戶評價等方式🖋🤲，欺騙📩、誤導消費者🤘🏽。經營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。
王東光指出，預付式消費、直播帶貨以及經營者對於大數據的應用本身都是正常的商業模式或經營方式，但一旦未有效規製而被濫用就會侵害消費者的正當權益，一切商業創新都必須在法律的框架下進行。
不得以“免費提供”
或者“贈品”為由免責
圍繞落實經營者主體責任🧚♂️，《實施條例》還對消費者權益保護法規定的經營者各項義務進行了細化。
針對贈品和試用裝瑕疵問題，《實施條例》規定經營者免費提供的商品和服務同樣要承擔安全保障義務和瑕疵擔保責任。也就是說，免費商品或服務應當符合保障人身和財產安全的要求，這意味著經營者不得以“免費提供”或者“贈品”為由免責。
《實施條例》結合常見的市場經營實踐，進一步明確了“免費提供”包括獎勵、贈送、試用等形式🙎🏻♀️，並重點新增了存在瑕疵的免費商品或服務的合規要求，應當不違反法律強製性規定；不影響正常使用性能；並充分履行告知義務☎，事先如實告知消費者🦹🏼。
未經消費者同意
不得撥打商業性電話
圍繞真實披露信息，《實施條例》還列舉了虛假宣傳的常見情形，並規定了經營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構或者誇大商品或者服務的治療、保健、養生等功效💂。
此外👨🏼🦱，未經消費者同意🧙🏻♀️🫷🏻，經營者不得向消費者發送商業性信息或者撥打商業性電話。消費者同意接收商業性信息或者商業性電話的，經營者應當提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經營者應當立即停止發送商業性信息或者撥打商業性電話。
通過一系列更清晰的合規指引和更明確的法律責任🍛，讓市場更加有序➕、讓經營更加規範👨🏽🏫📬，減少消費侵權。
（來源：勞動報🥭👩👦，2024年7月3日🧞♀️👰🏿，10版，勞動報記者陸燕婷）
