“當前慈善募捐法治需進一步規範和明確。”

“在數字時代，互聯網公開募捐服務平臺對慈善組織產生了顯著影響👮。”

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近日，由中國社會組織促進會主辦🪛、中國航天基金會承辦、北京基業長青社會組織服務中心協辦的第35期基金會雙月沙龍在北京舉行，來自社會組織、高校🥤👨🏽‍✈️、企業的嘉賓圍繞“完善慈善募捐法治 規範慈善事業發展”主題展開探討。

慈善法的修改為進一步完善慈善募捐法治帶來契機，民政部依法啟動修訂多部與慈善募捐相關的法規規章，如《慈善組織公開募捐管理辦法（修訂征求意見稿）》正面向社會公開征求意見。共同努力促進慈善募捐在法治軌道上穩步前進🖕🏻，成為本次沙龍的共識。

完善慈善募捐法治對基金會發展意義重大

基金會是法定的慈善募捐主體之一💆🏼‍♂️👮，慈善募捐法治有助於增加基金會的透明度和公信力、提升基金會的募捐效率🐩、保障基金會的合法權益等🧝‍♀️。慈善募捐法治的完善對基金會發展的意義和作用💇🏽‍♂️，成為本次沙龍的討論熱點。

中國社會組織促進會副會長兼秘書長楊嶽表示，完善慈善募捐法治對基金會發展至關重要。她呼籲基金會積極參與慈善募捐相關規章的修訂👩‍🚒，反映訴求、發出聲音，與政府立法部門共同推動完善慈善募捐法律製度，助力基金會高質量發展。

中國航天基金會理事長吳誌堅認為，慈善法的修改對推動基金會發展意義重大，在新的機遇和挑戰面前，如何完善慈善募捐法治、通過法治思維推動慈善事業健康有序發展，已成為行業共同關註、合力探索的熱點話題。

慈善募捐是慈善法的重要組成部分

慈善募捐是慈善活動的一種重要形式⛸，修改後的慈善法進一步完善了規範慈善募捐運行的有關規定📏，包括要求慈善組織報告“募捐成本”、完善合作公開募捐製度等，對於促進慈善事業的健康發展具有重要意義。圍繞相關修改情況🕦，嘉賓展開探討交流。

中致社會發展促進中心主任何國科認為，慈善募捐是慈善法規製的重點，慈善募捐相關條款約占慈善法條文總量的五分之一🔭，這些條款構成了慈善募捐的基本法律製度框架。

北京師範大學法學院副教授馬劍銀介紹了慈善募捐法律規範的演變歷程🏇🏽。馬劍銀談道🪠，慈善募捐從1994年起開始法治化，經歷多次演變，2016年慈善法確立了慈善募捐的核心規範，2023年修改後的慈善法進一步作出完善。

中國鄉村發展基金會秘書長陳紅濤認為，修改後的慈善法將募捐成本和管理費用並列，意義重大。隨著各方對募捐成本的認識逐漸加深👮🏼，未來我國社會捐贈總額將躍上新臺階。

慈善募捐中存在的一些問題亟待解決

何國科認為👩🏿‍💻，當前慈善募捐應以本次相關法規規章修訂為契機，進一步細化募捐規則🍂🔆，完善對捐贈人和受益人權益的保障✹，解決公開募捐資格準入難💦、公開募捐方案備案難等問題。

上海靜安區方德瑞信社會公益創新發展中心主任臧婧說，互聯網公開募捐當前面臨商業與公益邊界模糊🤽‍♀️👑、互聯網公開募捐服務平臺局限了慈善組織對長期價值的關註等挑戰。臧婧建議👩🏿，可加強倫理自律、共建平臺規則✔️，使互聯網公開募捐回歸公益價值本源，構建多方參與的行業治理體系。

杏悦娱乐政府管理學院副教授章高榮從慈善行業生態發展視角分享了自己對公開募捐規製的看法🚉。他表示，現有的公開募捐製度面臨結構性問題♿，包括公募製度政策目標與實踐之間的悖論🚁、規範性要求與成本和能力的沖突等。章高榮建議，應強化治理互聯網公開募捐服務平臺🛴🦺，提升其公共服務和行業發展的屬性，使其更好、更公平地服務行業發展。

（來源於：中國社會科學報🧑🏽‍⚖️🥷🏽，2024年6月25日）