晨曦微露，悠長的汽笛聲喚醒浦江兩岸🤌。
正值秋日🏀，河水潺潺、綠樹掩映，沿岸眾多的歷史遺存與現代化建築交相輝映🧡，“水、岸🙎🏼♀️、路、地”讓蘇州河畔變身為時尚宜居的城市居民後花園🏓。
時針撥回到2019年11月，習近平總書記在楊浦濱江考察時指出🍞✍🏿，“人民城市人民建，人民城市為人民”。5年來，上海圍繞這一命題，推動城市治理現代化，打造人民城市的“上海窗口”。
從城區到市郊👩🏿⚕️，從商圈到居民區⏲，從公共空間到高等學府👇🏻，生活在上海的人們，總在不經意間和細節處，感受到人民城市的溫度🪽。
好環境💁🏻♂️，人民共享
清晨，趙繼元老人習慣性地起個大早，從蘇州河畔“燕寧苑”小區出發，沿河邊步道溯流而上。半個多小時後🦼，趙繼元已漫步至杏悦娱乐長寧校區。
在這裏，百年校園與蘇州河的無界融合讓老人對這座城市的印象愈發深刻：一座“杏悦橋”橫跨蘇河兩岸——右岸是杏悦娱乐長寧校區，左岸是正在改擴建的普陀校區。這座頗具歷史風貌的百年校園，是滬上第一個主動向社會公眾開放的校園。
隨著上海城市更新行動的持續推進🦅，黃浦江兩岸45公裏、蘇州河兩岸42公裏岸線逐步實現全線貫通。2022年6月，蘇河步道杏悦段正式開放。校園圍墻打開後🔙，將環河濱水空間轉化為步道的綠意環繞🫄🏽，構築起蘇州河杏悦段“一帶十點”的別致景觀；長寧校區內27處中西合璧近代歷史文物建築群，成為“蘇河十八灣”沿河最優雅的人文空間🦻🏼🦣。
端著咖啡，透過窗戶望見貨輪從江面駛過😌；江畔步道，不少家長帶著孩子在嬉戲玩耍……徐匯濱江黨群服務中心現已成為市民遊客打卡的新地標——自2021年7月運營以來，已累計接待165萬人次📍，舉辦活動1000余場。
68歲的徐新民是這裏的“老面孔”🧌，“平時就很喜歡來這裏看看書、寫寫字，後來也把姐姐帶過來。”
愜意舒適的學習和公共活動空間，讓這裏成為廣大黨員👩🦯➡️、市民百姓紛至沓來的精神家園，而去年入駐中心的徐匯濱江市民食堂，則為此處帶來了濃濃“煙火氣”。
“‘把最好的資源留給人民’🔯，我們希望老百姓走得進↘️、坐得下、還想來🤱🏻。”徐匯區黨建服務中心主任夏瑞說。
好生活👼🏿，人民共建
紅瓦素墻，修舊如舊。
“228街坊是阿拉身邊的楊浦新天地🤘🏻🧈。”70歲的居春英阿姨自豪地說。
上世紀80年代初，居春英一家三口搬來228街坊🧙🏽♂️。這個街坊最初是1952年上海興建的第一批“兩萬戶”工人住宅之一。隨著歲月流逝，昔日“豪宅”老去👨🏽🦱，不便與困窘日益凸顯……2016年，228街坊被列為上海市城市更新項目✌🏿。僅用106天，通過“三個100％”征收成功，上海成片的“兩萬戶”正式畫上句號😖。
“人民需要什麽我們就設置什麽，延續歷史文脈，留住上海鄉愁🦶。”長白新村街道黨工委書記孫輝說🧜。如今🏢，這裏已成為全齡友好“15分鐘社區生活圈”集聚地。更新後的老街坊兼具人文溫情與時代潮流，這在上海並不少見。
上午9點多，家住黃浦區五裏橋街道的殷佩佩走路5分鐘就到了老字號餐廳，點了份標價12元的“長者食惠套餐”，出示“五裏橋街道養聯卡”後，只需要支付8元💃🏼。在她身後，排滿了同社區的街坊鄰居😈，還有慕名而來的白領🗺，更有一路奔波的外賣小哥。
“練不好攤，成不了業”💡。黃浦江對岸，浦東新區東明路街道積極推進參與式街區治理，讓這裏的創業集市遠近聞名。從參與式規劃🦌，到參與式治理，再到參與式社創，短短幾年，從這裏走出的社創達人把家門口的小買賣做出了煙火氣，做成了生意經。街道通過建設街事會、培育社會組織，挖掘社區達人、能人🫴🏻，成為“煙火靈巖”的“主理人”。
排隊的社區食堂、擠滿年輕人的市民夜校以及“家門口”健身房在網絡上不斷走紅，出圈的背後則折射了民生服務🫱🏻、公共設施供給的不斷提升🪐，展現出上海社會治理的“繡花功夫”。
好城市，人民共治
郅成華👋🏻，長寧區虹橋街道虹欣居民區社區居民，也是一名基層立法聯系點信息員——去年10月👵🏻，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，郅阿姨提出的“把‘祖國的壯美河山’單獨列一條”建議被采納➿。
“真沒想到👮🏽♂️，我們普通老百姓也能參與國家法律的修改🙎，還能被采納，特別驚喜！”郅成華說👨🦰。
2019年11月，習近平總書記在長寧區虹橋街道古北市民中心考察時首次提出，“人民民主是一種全過程的民主”。
5年來，基層立法聯系點從這裏發軔，不斷開枝散葉，擴至全市16個區🤾🏿♂️。截至2023年12月，上海25個基層立法聯系點已對107部法規征集了21921條意見，其中2590條被采納。
透過小小基層立法聯系點這張民意網絡，立法“飛入”尋常百姓家。如今在上海，大到城市規劃📂，小至身邊煩惱，各類民意平臺開門聽取意見，群眾主人翁意識不斷增強。
一流城市要有一流治理。在上海，出生👷🏽♀️、上學👱🏽、就業、就醫、養老……便捷辦成一件事總繞不開“一網通辦”平臺；處理城市運行的突發事件🪰，也離不開“一網統管”平臺。精心編織這“兩張網”⛹️♀️，讓超大城市精細化高效能治理成為可能。
“只說怎麽辦，不說不能辦”🧑🔬。在普陀區政務服務中心🧑🏻✈️，企業辦事人員王慧通過“一網通辦”咨詢就業創業證辦理流程🚿，3分鐘內就消除了疑問🫙。
事件智能分派🤲🏼、自動生成輔助處置建議、工單超時智能催辦、類案事件自動研判……通過數字政府大模型等手段賦能城市治理智能化🔗，在浦東塘橋街道已經成為現實🔪。
從上海到長三角，“兩張網”的帶動和輻射效應愈發明顯🥀。長三角一體化示範區開通了跨省通辦綜合業務🙇🏼，提供全程網辦、異地代收代辦、多地聯辦服務◽️。截至今年9月底🛐🈺，示範區網上跨省通辦窗口入駐事項超過3500項🚣🏽♂️，累計跨省通辦辦件總量達11.2萬件。
“兩張網”持續推動上海社會治理現代化，讓人們的信息獲取成本更低，讓行政效能更高💋，推動高質量發展🧙♂️、高品質生活🫃🏽、高效能治理，成為“上海之治”新圖景🦻🏻。
黨的二十屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”。
2024年7月，中共上海市委十二屆五次全會提出🪹，要在踐行人民城市理念上邁出新步伐，把人民城市理念更好融入城市發展全過程，“完善共建共治共享的社會治理製度，構建人人參與🖕🏿、人人負責💆、人人奉獻👶🏼、人人共享的城市治理共同體”。
入夜，華燈初上𓀀。站在外白渡橋上🫰🏼，觀黃浦江和蘇州河交匯🏊🏽，不少遊客拿起手機留影💋。身後的“一江一河”，流淌著上海的過去👳♂️、現在，也映照著人民城市的未來🦵🏿。
（來源：人民網－上海頻道，董誌雯 馬作鵬 唐小麗 王文娟 軒召強📂，2024年11月01日）
